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近年來(lái)，云南堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入落實(shí)省委、省政府關(guān)于河湖保護(hù)治理工作要求，實(shí)施綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，一體推進(jìn)“三治一改善”，強(qiáng)化河湖岸線空間管控。經(jīng)過(guò)持續(xù)發(fā)力，全省六大水系水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升，重點(diǎn)高原湖泊水質(zhì)保持穩(wěn)定向好，出境跨界斷面水質(zhì)常年穩(wěn)定、保持優(yōu)良，成功實(shí)現(xiàn)“一江清水出云南”。

織密河湖長(zhǎng)制責(zé)任網(wǎng)，堅(jiān)決守護(hù)保護(hù)治理壓艙石。云南省統(tǒng)籌引領(lǐng)高位推動(dòng)，每年以省總河長(zhǎng)令印發(fā)年度工作要點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作。2021年起，9個(gè)重點(diǎn)高原湖泊省級(jí)湖長(zhǎng)全部由省委常委擔(dān)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度進(jìn)一步加強(qiáng)。建立省、州（市）、縣三級(jí)督察制度，省人大、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)每年帶隊(duì)開展河湖長(zhǎng)制工作實(shí)地監(jiān)督檢查，形成多方聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督格局，著力打造“全流域共治、全要素管控、全主體參與”的河湖保護(hù)新格局。云南省先后印發(fā)《關(guān)于“湖泊革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《云南省加強(qiáng)河流管理保護(hù)工作的實(shí)施意見》，分別提出“湖泊革命”60條、“河流保護(hù)”50條具體措施，全面構(gòu)建覆蓋河湖保護(hù)各領(lǐng)域的任務(wù)體系；同步印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河（湖）長(zhǎng)制工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)九大高原湖泊監(jiān)督檢查的意見》等文件，進(jìn)一步健全完善責(zé)任閉環(huán)和監(jiān)督考核體系。

聯(lián)防聯(lián)控“多點(diǎn)開花”。推動(dòng)云貴川三省建立全國(guó)首個(gè)跨多省流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。首創(chuàng)“條例+共同決定”立法形式，制定《關(guān)于加強(qiáng)赤水河流域共同保護(hù)的決定》及云貴川三省各自的赤水河流域保護(hù)條例，實(shí)現(xiàn)流域保護(hù)立法協(xié)同。協(xié)調(diào)四川省聯(lián)合建立瀘沽湖跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，并同步推進(jìn)協(xié)同立法；推動(dòng)珠江（云南段）5個(gè)州（市）簽訂補(bǔ)償協(xié)議。云南省已建立跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制84個(gè)，形成跨界河湖共治合力。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理方法論，持續(xù)擦亮高原明珠生態(tài)底色。“十四五”以來(lái)，云南省強(qiáng)化綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。嚴(yán)格遵循治污水、治農(nóng)業(yè)面源污染、治垃圾、改善湖泊水生態(tài)“三治一改善”治湖思路，實(shí)行按月調(diào)度、壓茬推進(jìn)機(jī)制，全力推進(jìn)重點(diǎn)高原湖泊“三治一改善”224個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，從源頭破解湖泊生態(tài)治理難題，推動(dòng)湖泊生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。嚴(yán)格流域“兩線”“三區(qū)”空間管控，完成重點(diǎn)高原湖泊湖濱生態(tài)紅線和湖泊生態(tài)黃線“兩線”劃定，從嚴(yán)制定生態(tài)保護(hù)核心區(qū)、生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)“三區(qū)”管控30條措施，明確空間管控邊界與剛性要求。深入排查梳理生態(tài)保護(hù)核心區(qū)內(nèi)保留事項(xiàng)、退出事項(xiàng)、需逐步退出的歷史遺留事項(xiàng)，以及生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)內(nèi)逐步退出事項(xiàng)，形成4個(gè)事項(xiàng)清單共1685項(xiàng)，實(shí)行分類處置、從嚴(yán)管控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，堅(jiān)決守住流域生態(tài)安全底線。全面完成9個(gè)重點(diǎn)高原湖泊保護(hù)條例修訂，出臺(tái)《云南省重點(diǎn)高原湖泊入湖河道保護(hù)條例》，有效構(gòu)建“9+1”法規(guī)體系，為湖泊流域生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治支撐。

嚴(yán)把水域岸線管控關(guān)，堅(jiān)決守護(hù)河湖安全生命線。2021年以來(lái)，云南省累計(jì)完成河湖庫(kù)亂占、亂采、亂堆、亂建“四亂”問(wèn)題整改11250個(gè)，完成百色水利樞紐云南富寧庫(kù)區(qū)120萬(wàn)平方米網(wǎng)箱養(yǎng)殖清理，有效恢復(fù)河湖庫(kù)自然功能。重拳出擊整治非法采砂。建成全省河道采砂監(jiān)管“一張圖”，信息化砂場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“零的突破”。嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管。嚴(yán)守涉河建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)受理、審查、許可“三道關(guān)口”，堅(jiān)決不允許侵占河道行洪空間。

強(qiáng)化精細(xì)管理硬支撐，繪就幸福河湖新圖景。云南省通過(guò)“一河（湖）一檔”建立河湖健康綜合檔案，形成河湖健康“體檢報(bào)告”，精準(zhǔn)破解“治哪里、怎么治”的核心難題。建成全省取用水管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，規(guī)模以上取水計(jì)量設(shè)施接入率從不足30%大幅提升至99%，實(shí)現(xiàn)水資源監(jiān)管精準(zhǔn)化、高效化。開展水權(quán)交易，積極探索水資源市場(chǎng)化配置路徑，推廣實(shí)施合同節(jié)水項(xiàng)目100個(gè)，完成水權(quán)交易2200單，數(shù)量均居全國(guó)前列，有效激發(fā)水資源節(jié)約保護(hù)的市場(chǎng)活力。

“十四五”以來(lái)，云南省新增水土流失治理面積2.28萬(wàn)平方千米，全省水土保持率達(dá)76%，較2021年增長(zhǎng)1.2%，進(jìn)一步筑牢河湖生態(tài)安全屏障。云南省突破性推進(jìn)水土保持項(xiàng)目碳匯交易，成功完成首單交易，轉(zhuǎn)讓碳匯量11.56萬(wàn)噸，轉(zhuǎn)讓金額381.48萬(wàn)元，成為西南地區(qū)金額最大的水土保持項(xiàng)目碳普惠交易，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了云南樣本。幸福河湖建設(shè)全面推進(jìn)，茈碧湖全國(guó)幸福河湖試點(diǎn)項(xiàng)目已建成開放并通過(guò)水利部評(píng)估驗(yàn)收，劍湖入選2025年全國(guó)幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目。（胡曉蓉）